惠州市第十一次党代会可在11月28日按期召开
2016-11-25 11:40来源:今日惠州网网址:http://www.hznews.com/hznews/201611/t20161125_1119768.shtml浏览数:157 

  本报讯 (记者潘高耸 通讯员李郁英 莫斌斌)中国共产党惠州市第十一次代表大会可在2016年11月28日按期召开。昨日,市第十一次党代会筹备工作领导小组举行新闻发布会,通报大会相关情况,并回答记者提问。市第十一次党代会筹备工作领导小组副组长、筹备办主任、市委副书记、宣传部长黄雁行,筹备办副主任、市委常委、秘书长、潼湖生态智慧区规划建设指挥部总指挥范中杰,筹备办副主任、市委常委、组织部长王开洲等出席新闻发布会。

  参加新闻发布会的媒体有中新社、《南方日报》、《羊城晚报》、广东电台、《南方都市报》、《广州日报》、《深圳特区报》等驻惠媒体,《惠州日报》、《东江时报》等本地媒体。

  黄雁行说,市第十一次党代会是全市上下深入贯彻落实十八届六中全会和省委十一届八次全会精神之际,推动率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的关键时刻召开的一次重要会议。截至11月18日,大会代表选举工作全部完成,共选举产生代表475名。代表具有广泛的代表性和先进性,整体构成符合上级文件精神和市委要求。黄雁行表示,市委高度重视党代会报告起草工作,报告在起草中充分发扬民主、集思广益,充分体现党味、惠味、民味相结合,形成了共识,凝聚了力量。目前,大会各项筹备工作已基本就绪,相信大会将会开成一次凝聚人心、鼓舞士气的大会,一次团结奋进、共谋发展的大会。

  范中杰主持新闻发布会并表示,希望媒体充分挖掘、报道此次党代会的亮点、意义和成效,为大会胜利召开营造良好的舆论氛围。

  王开洲以及市纪委、市委政策研究室有关负责人分别就市党代表的选举产生和构成、如何确保换届选举风清气正、党代会报告的起草和特色亮点等回答记者提问。

  筹备情况

  大会筹备工作扎实有序进展顺利

  黄雁行介绍了市第十一次党代会筹备情况。

  黄雁行说,今年9月省委批复同意我市于2016年11月召开市第十一次党代会后,我市正式启动党代表大会筹备工作。市委成立了以市委主要领导为组长的市第十一次党代会筹备工作领导小组,并设立相应的筹备工作机构。11月23日,市委十届十二次全会召开,会议其中一个环节的主要内容是听取市第十一次党代会筹备组关于筹备工作的报告等。

  这次大会的主要任务是:回顾总结市第十次党代会以来的工作,研究部署今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作,选举产生中共惠州市第十一届委员会、市纪律检查委员会,动员全市广大党员和人民群众,振奋精神,开拓创新,推动惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

  大会的主要议程是:听取和审查中共惠州市第十届委员会工作报告;审查中共惠州市第十届纪律检查委员会工作报告;选举中共惠州市第十一届委员会;选举中共惠州市第十一届纪律检查委员会。

  目前,市党代会筹备工作扎实有序、进展顺利,各项筹备工作基本就绪,大会可在11月28日按期召开。

  16个选举单位选举产生代表475名

  黄雁行说,我市从8月开始正式部署推进市党代表选举工作。截至11月18日,代表选举工作全部完成,全市16个选举单位共选举产生代表475名,代表我市20.95万名共产党员。其中,既有各级党员领导干部,也有来自基层一线的优秀分子、高层次人才、创新创业人才,他们是我市各条战线的领导干部、工作骨干和模范先进分子,具有广泛的代表性和先进性,代表整体构成符合上级文件精神和市委要求。

  这次大会编设8个代表团,分别为惠城、惠阳、惠东、博罗、龙门、开发区、市直机关、市直企业代表团。代表构成比例为:各级领导干部占65%;经济、科技、文教、体育、卫生等方面的专业技术人员占21.5%;各条战线的先进模范人物占11.8%;解放军、武警占1.7%。代表中,妇女代表占20.4%;少数民族代表占1.9%;离退休党员领导干部代表占1.9%;非公领域党员代表占3.8%;每个乡镇(街道)至少有1名代表,其中农村党员代表占3.6%,社区党员代表占1.3%。

  答记者问

  ◎代表选举

  党代表结构更合理,先进性更凸显

  记者:市第十一次党代会代表是如何产生的?代表的构成和素质如何?

  王开洲:选准选好党代表是开好党代会的基础性工作,市委对此高度重视。到11月中旬,16个选举单位已全部完成市党代表选举工作,实际选举代表475名。

  选举过程中,代表的酝酿推荐更加广泛,我市严格按照中央、省委的要求,坚持党的领导和发扬民主有机统一,自下而上、上下结合,反复酝酿、逐级遴选,扎实做好推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选、会议选举5个主要环节,充分尊重选举人的意志和民主权利;代表的资格审查更加严实,在选举单位进行初步把关的基础上,市委组织部多次召开部长办公会专门审核,并联合多个相关部门,对每名市党代表候选人资格条件又进行了至少3轮资格审查,确保选出的代表素质优良、品行突出、作风过硬。

  从选举结果来看,代表的结构更加合理。当选的代表来自全市各地和各行各业,涵盖了党建、政法、经济、国防、科教文卫、现代服务、社会管理等领域;注重基层导向,来自基层一线的代表共有166名,超过三分之一,特别是每个乡镇(街道)至少有1名代表,其中农村党员代表17名,社区党员代表6名;代表学历层次有明显提高,大专以上文化程度的代表超过九成,共有458名,占96.4%,具有硕博士研究生学历的有151名,占比达31.7%。

  此外,代表的先进性更加凸显。475名代表中,既有各级党员领导干部,又有来自生产和工作一线的党员;既有国家、省级表彰的“优秀共产党员”、“三八红旗手”、劳动模范,也有我市党员群众推选的“最美党员”、“为民先锋”模范人物;既有优秀的村(社区)党组织书记,也有从机关选派的村(社区)“第一书记”;既有31名东江学者、拔尖人才、高技能人才,也有8名创新创业类人才。他们集中代表了近几年我市各行各业涌现出来的典型代表和先进模范,展示了在推动经济社会发展和党的建设等方面作出的积极贡献。

  ◎换届选举

  不折不扣执行换届选举“九严禁”纪律

  记者:换届选举是今年党代会的重头戏。纪检监察部门采取哪些措施确保换届风清气正和顺利进行?

  冯起忠:根据中央、省委和市委的部署要求,市纪委切实履行监督责任,严明换届纪律要求,严格执纪问责,确保换届工作“九严禁”纪律不折不扣执行,努力营造风清气正的换届环境。

  抽调精干力量,组建直查快办小组。今年4月,市纪委成立“加强换届风气监督”直查快办领导小组,内设信访组、巡查组和直查快办组等三个组,将严明换届纪律的责任落实到人到岗。其中,直查快办组下设5个小组,均由办案经验丰富的市纪委派驻纪检组组长担任组长,专门负责对市纪委受理的涉及违反换届纪律问题的信访举报和线索进行核查。

  坚持快查快结,及时处置问题线索。针对群众反映的信访举报线索,及时研判,快查快结,严肃查处换届中发现的违规违纪问题。坚持问题导向,聚焦薄弱环节,提前做好研判,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,对在换届工作中发生的违法违纪行为,发现一起、查处一起,始终保持遏制换届不正之风的高压态势。

  从严落实“四个凡提”,强化审核把关。严格执行中纪委、中组部“四个凡提”要求,突出干部提拔任用机制性严肃性,进一步健全廉政审查工作制度,严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复关”,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。

  ◎报告亮点

  市党代会报告党味惠味民味相结合

  记者:市党代会报告是如何形成的,有什么亮点和特色?

  袁清山:市委高度重视党代会报告起草工作,今年4月成立了党代会报告起草领导小组和起草小组,市委主要领导担任领导小组组长,先后主持召开市四套班子主要领导碰头会、领导小组会议研究报告起草工作,并多次召开各方面的座谈会,多次与起草小组主要成员专题研究,就报告的主题任务、框架布局、主要观点和未来城市发展目标定位等深入讨论、反复斟酌。

  党代会报告的起草过程是一个学习和研究的过程,也是一个发扬民主、集思广益的过程。从今年4月份开始,历经前期调研、提纲讨论、初稿起草、内部修改、集中审读等阶段,历时5个多月,于9月下旬形成党代会报告初稿。此后,又于11月3日召开“两代表一委员”、县(区)、乡镇、企业代表座谈会,11月4日召开各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表座谈会,11月17日召开专家学者座谈会,广泛征求社会各界意见建议。11月18日,将市党代会报告的征求意见稿印发给十届市委委员、候补委员,不是市委委员、候补委员的市领导,各县(区)、市直和驻惠各正处级以上单位主要负责同志,征求意见建议。11月23日召开的市委十届十二次全会上,也对党代会报告进行了讨论和修改。大家提出很多建设性的意见、建议,通过梳理研究、充分吸纳各方意见,形成一份凝聚全市智慧、反映群众意愿的报告。

  党代会报告最大的亮点就是党味、惠味、民味相结合。报告充分体现了党的十八大以来历次重要会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十一届八次全会精神、省委省政府对惠州发展的要求等,贯穿了中央“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”等。报告充分展现了惠州过去五年经济社会发展和党的建设取得的成就,结合“十三五”规划科学谋划未来五年的发展思路和战略举措。报告充分体现了惠民之州的特色,体现以人为本、由民作主的执政理念。

  党代会报告的一大特点是“实”,实实在在地总结过去五年的成绩,实实在在地部署未来五年的工作,文风、语风也实实在在。另一个特点是“新”,贯穿新理念、适应新常态、引领新发展是主线;报告的结构也很新,纵向体现“四个全面”战略布局,横向体现“五位一体”战略布局,纵横交错,核心是“五大发展理念”。最后一个特点是“严”,部署未来工作,要求严、措施严、作风严。 本报记者潘高耸 通讯员李郁英 莫斌斌

》》》《东江时报》报道:

  东江时报讯 昨日,市第十一次党代会筹备工作领导小组召开新闻发布会,向媒体介绍本次党代会召开背景、筹备情况及相关内容。目前,各项筹备工作已经基本就绪,大会可在11月28日按期召开。

  中国共产党惠州市第十一次代表大会筹备工作领导小组副组长、筹备办主任、市委副书记、宣传部长黄雁行,筹备办副主任、市委常委、秘书长、潼湖生态智慧区规划建设指挥部总指挥范中杰,筹备办副主任、市委常委、组织部长王开洲,以及市纪委副书记、市监察局局长、市预防腐败局局长冯起忠,文件起草组负责人、市委副秘书长、市委政研室主任袁清山等出席新闻发布会,介绍大会相关情况或答记者问。

  黄雁行介绍,今年9月,省委批复同意我市于2016年11月召开市第十一次党代会后,我市正式启动党代表大会筹备工作。市委成立了以市委主要领导为组长的市第十一次党代会筹备工作领导小组,并设立了相应的筹备工作机构。11月23日,市委十届十二次全会召开,会议其中一个环节的主要内容是,听取市第十一次党代会筹备组关于筹备工作的报告,确定市第十一次党代会召开日期等。

  据介绍,我市从8月开始,正式部署推进市党代表选举工作。截至11月18日,整个代表选举工作全部完成,全市16个选举单位共选举产生代表475名,代表着我市20.95万名共产党员。其中,既有各级党员领导干部,也有基层一线的优秀分子、高层次人才、创新创业人才,是我市各条战线的领导干部、工作骨干和模范先进分子,具有广泛的代表性和先进性,代表整体构成符合上级文件精神和市委的要求。

  “这次代表大会编设8个代表团,分别为惠城、惠阳、惠东、博罗、龙门、开发区、市直机关、市直企业代表团。”黄雁行介绍,代表构成比例为,各级领导干部占65%;经济、科技、文教、体育、卫生等方面的专业技术人员占21.5%;各条战线的先进模范人物占11.8%;解放军、武警占1.7%。代表中,妇女代表占20.4%,少数民族代表占1.9%;离退休党员领导干部代表占1.9%;非公领域党员代表占3.8%;每个乡镇(街道)至少有1名代表,其中农村党员代表占3.6%,社区党员代表占1.3%。

  目前,市党代会筹备工作认真扎实、有力有序、进展顺利,各项筹备工作已经基本就绪,大会可在11月28日按期召开。

  ○媒体提问

  基层一线代表超过三分之一

  问:党代会代表不仅是崇高的荣誉,更是一份沉甸甸的责任。党代会代表是如何产生的?代表的构成和素质如何?这些问题大家都很关注。能否介绍一下本次党代会代表的相关情况?

  王开洲:选准选好党代表,是开好党代会的基础性工作。经市委研究并报省委同意,我市第十一次党代会代表名额为480名,占全市党员总数的2.3‰,与第十次党代表大会代表名额保持一致。到11月中旬,16个选举单位已全部完成市党代表选举工作,实际选举代表475名,预留5个机动名额。

  选举过程中,代表的酝酿推荐更加广泛,我市严格按照中央、省委的要求,坚持党的领导和发扬民主有机统一,自下而上、上下结合,反复酝酿、逐级遴选,扎实做好推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选、会议选举5个主要环节,充分尊重选举人的意志和民主权利。同时,代表的资格审查更加严实,在选举单位进行初步把关的基础上,市委组织部多次召开部长办公会专门审核,并联合多个相关部门,对每名市党代表候选人资格条件又进行了至少3轮资格审查,确保选出的代表素质优良、品行突出、作风过硬。

  从选举结果来看,代表的结构更加合理。当选的代表来自全市各地和各行各业,涵盖了党建、政法、经济、国防、科教文卫、现代服务、社会管理等领域;注重基层导向,来自基层一线代表共有166名,超过了三分之一,特别是每个乡镇(街道)至少有1名代表,其中农村党员代表17名,社区党员代表6名;代表学历层次有明显的提高,大专以上文化程度的代表超过了九成,共有458名,占96.4%,具有硕博士研究生学历的有151名,占比达31.7%,比上一次党代会提高了四个百分点。

  代表的先进性也更加凸显。475名代表中,既有各级党员领导干部,又有生产和工作一线的党员;既有国家、省级表彰的“优秀共产党员”、“三八红旗手”、劳动模范,也有我市党员群众推选的“最美党员”、“为民先锋”模范人物;既有优秀的村(社区)党组织书记,也有从机关选派的村(社区)“第一书记”;既有31名东江学者、拔尖人才、高技能人才,也有8名创新创业类人才。他们集中代表了近几年我市各行各业涌现出来的典型代表和先进模范,展示了在推动经济社会发展和党的建设等方面做出的积极贡献。

  积极营造风清气正换届环境

  问:换届选举是今年党代会的重头戏,请问纪检监察部门采取哪些措施确保换届风清气正和顺利进行?

  冯起忠:根据中央、省委和市委的部署要求,市纪委切实履行监督责任,严明换届纪律要求,严格执纪问责,确保换届工作“九严禁”纪律不折不扣执行,努力营造风清气正的换届环境。主要有以下几个方面措施:

  一是抽调精干力量,组建直查快办小组。今年4月,市纪委成立“加强换届风气监督”直查快办领导小组,内设信访组、巡查组和直查快办组等三个组,将严明换届纪律的责任落实到人到岗。其中,直查快办组下设5个小组,均由办案经验丰富的市纪委派驻纪检组组长担任组长,专门负责对市纪委受理的涉及违反换届纪律问题的信访举报和线索进行核查。

  二是坚持快查快结,及时处置问题线索。针对群众反映的信访举报线索,及时研判,快查快结,严肃查处换届中发现的违规违纪问题。坚持问题导向,聚焦薄弱环节,提前做好研判,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽之时。对换届工作中发生的违法违纪行为,发现一起、查处一起,既查处追究当事人之责,又查处追究风气监督之责,始终保持遏制换届不正之风的高压态势。

  三是从严落实“四个凡提”,强化审核把关。严格执行中纪委、中组部“四个凡提”要求,突出干部提拔任用机制性严肃性,进一步健全廉政审查工作制度,严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复关”,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。

  报告有“党味、惠味、民味”

  问:请问这次党代会《报告》是如何形成的,有什么特色和亮点?

  袁清山:市委高度重视党代会报告起草工作。今年4月,成立了党代会报告起草领导小组和起草小组,市委主要领导亲自担任领导小组组长,先后主持召开市四套班子主要领导碰头会、领导小组会议研究报告起草工作,并多次召开各方面的座谈会、多次与起草小组主要成员专题研究,就报告的主题任务、框架布局、主要观点和未来城市发展目标定位等深入讨论、反复斟酌。

  党代会报告的起草过程,是一个学习和研究的过程,也是一个发扬民主、集思广益的过程。从今年4月份开始,历经前期调研、提纲讨论、初稿起草、内部修改、集中审读等阶段,历时5个多月,于9月下旬形成党代会报告初稿。此后,又多次召开各民主党派、“两代表一委员”、专家学者、乡镇、企业等代表座谈会,广泛征求社会各界意见建议。11月23日召开的市委十届十二次全会上,也对党代会报告进行了讨论和修改。大家提出很多建设性的意见、建议,通过梳理研究、充分吸纳各方意见,形成一份凝聚全市智慧、反映群众意愿的报告。

  党代会报告最大的亮点就是党味、惠味、民味的相结合。报告充分展现了惠州过去五年经济社会发展和党的建设取得的亮点成就,结合“十三五”规划科学谋划未来五年的发展思路和战略举措。报告充分体现了惠民之州的特色,体现以人为本、由民作主的执政理念。

  党代会报告的一大特点是“实”,实实在在地总结过去五年的成绩,实实在在地部署未来五年的工作,文风、语风也实实在在。另一个特点是“新”,贯穿新理念、适应新常态、引领新发展是主线,报告的结构也很新,纵向体现“五大发展理念”,横向体现“五位一体”的发展思路,纵横交错;最后一个特点是“严”,部署未来工作,要求严、措施严、作风严。

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