惠东:创新抓微笑曲线两端 对标百强县前50名
2016-11-23 14:00来源:南方日报浏览数:108 

  惠东县委书记林洪。 南方日报记者 梁维春 摄

“十三五”开局首年,前三季度惠东预计实现地区生产总值为433.9亿元,增长11.7%,增速位居全市各县区首位。不仅是前三季度,在第一季度和上半年的各县区赶超比拼中,惠东的GDP增速均位居首位,此外还有多项主要经济指标增速位居前列。

今年以来惠东为何能够“异军突起”?近日,惠东县委书记、县人大常委会主任林洪接受南方日报记者采访,谈及惠东县创新驱动发展、对标深圳、干部生态治理、老区发展等方面内容,从中我们可以读懂为何惠东能够保持强劲发展势头。

实施创新驱动发展战略,林洪称,政府关键是要抓住“微笑曲线”两端,一端是构建产业,另一端是形成产业规模,引进产业资本。惠东大力推动干部生态等十大社会治理行动,然后“凝聚共识、聚焦发展”,再提出“戮力同心、奋起赶超”,惠东党员干部精神面貌焕然一新,一心一意谋发展,今后五年惠东将对标全国“百强县”前50名。

谈创新驱动

发展“互联网+产业资本+产业”

南方日报:实施创新驱动发展战略,各县区有不同的发展条件,请介绍当前惠东实施创新驱动发展战略的相关举措、成效及下一步思路。

林洪:惠东按照中央和省、市的部署要求,把实施创新驱动战略作为加快构建“山海统筹发展示范县”的核心抓手,着力深化科技体制机制改革,大力培育创新人才队伍,狠抓创新载体建设和工业技改,推动惠东发展从要素驱动向创新驱动转变。

对于惠东来说,如何创新,关键是要抓住“微笑曲线”的两端,前端是研发,后端是销售和品牌,这两端是价值链的高端,而惠东一些产业一直处于中端,是价值链低端。供给侧结构性改革就是要破解价值链低端的问题。

对于政府而言,“微笑曲线”的前端则是构建产业,惠东传统四大产业包括商贸物流、农业、制鞋业和滨海旅游业,惠东经济产业结构比较单一,而且相对低端,政府需要构建良好的产业结构,而不是制造产业。对此要解放思想,升级传统产业,需要有新产业来推动。产业的构建有其规律性,内生动力需要很长时间来培育,需要形成产业规模来倒逼内生动力,惠东将引进更多创新型企业落户,借力发展。

“微笑曲线”另一端对政府而言,则是按照规律办事,形成产业规模。规模的形成不是靠盲目地招商选资,而是根据现有产业链进行招商,过去“村村点火”的形式形成不了产业链,只会造成产业分散,形成不了有效供给,可能是恶性供给。规模形成后,要形成产业资本,资本不同于资金,资金购买的是使用价值,而资本购买利润,两者带来的产业活力完全不一样,要形成产业资本才有活力,才能激活创新活力,形成品牌价值,因此要发展“互联网产业资本 产业”。

政府要抓住“微信曲线”两端,首先要有思想上的创新,需要开阔的视野和观念创新,观念转变很多东西才能落地,必须把产业资本带进来,如果把资金带进来,只是解决民生问题。

惠东建设山海统筹发展示范县,地缘多元、文化多元和发展多元,沿海、沿江和山区不同乡镇之间不平衡不协调的发展局面比较突出,惠东要协调发展,需要抓住革命老区的政策,同时依托空港经济区,进行产业布局,惠东计划建设山江大道,也叫产业大道,发展向山区延伸,给周边乡镇释放发展空间,实现有效供给,形成产业聚集。

随着交通基础设施条件的完善等,惠东的产业园区将瞄准高端、智能、成长性强的产业,全力推动园区“二次创业”,通过园区等平台,把基础做好、把产业选好,承接深圳等地的企业,通过这些举措做到协调协同发展,做到产业融合,这样惠东的发展将不是“空中楼阁”,而是有实体经济来支撑。

谈对标深圳

瞄准南山区加强“五个方面”对接

南方日报:惠州当下发展的核心标杆是全面对标深圳,主动接受深圳辐射带动,不断激发发展动力和创新活力。当前深圳也提出了“东进战略”。全面对标需要有具体动作,惠东在这项工作方面的部署如何?

林洪:惠州市委提出全面对标深圳这个核心标杆以后,惠东高度重视,迅速行动起来,早在今年2月份就成立了全面对标深圳工作领导小组,结合惠东实际,经过细致对照、深入研究,我们瞄准了创新企业云集的深圳南山区,主要是加强与深圳南山区在先进理念、科学规划、改革思路、基础设施、创新发展经验等五个方面的对接。

在我看来,深圳的“东进战略”更多体现了融合和协调协同发展,深圳发展需要拓展空间。在这过程中,惠东要做到与深圳融合发展,就需要全面对标深圳,除了对标南山区外,惠东还瞄准深圳非常有活力的深圳创新投资集团有限公司(深创投),深创投扶持了500多家企业,但有300多家落不了地,这需要融合和协调发展,这对周边地方是个机会,惠东希望在深圳“东进战略”中,能够融进去,跟上深圳创新之路,走上协调发展之路。

目前,惠东已印发了《惠东县深入实施全面对标深圳行动工作方案》,明确了近期和中远期目标,通过“比、学、赶”,瞄准深圳南山区这一标杆,承接深圳外溢的优质创新资源,重点吸引先进装备制造、生物科技制造等高新技术产业集团式、聚落式在惠东发展,加快发展方式转变,促进产业结构调整优化,构建优势互补、产业并联、梯度发展的多层次产业圈,实现县域经济高位提升。

谈干部生态十大社会治理行动令发展势头强劲

南方日报:去年10月起,惠东强力推进干部生态等十大社会治理行动,如今一年时间过去,治理行动成效如何?惠东党员干部精神面貌发生哪些变化?

林洪:谈到惠东的发展,人是决定性因素。人的问题解决好了,所有发展短板都将迎刃而解,人的问题没解决好,短板将会越来越多,惠东有好的优势,比如经济活跃度高、社会活跃度高、干部思想活跃度高,但这种活跃度要在轨道上,不要跑偏。

惠东正在推进“高速公路式”管理,上了高速公路,只能朝着一个方向,不能乱掉头,而且有限速,相当于党员干部要讲规矩,这种管理强调要做到“六明”:明纪律、明规矩、明方向、明目标、明任务和明奖惩。

惠东县委十届七次全会提出以“强化治理、筑牢根基”为主题的十大社会治理行动。从去年10月开始,集中对基层组织、信访秩序、治安秩序、非法集资、生态环境、消防安全、交通秩序、乱搭乱建、涉毒问题、干部生态等十个方面开展专项治理,为惠东新一轮改革发展营造良好的政务环境、法治环境、社会环境和生态环境。

而在今年初的惠东县委十届八次全会上,主题为“凝聚共识、聚焦发展”。惠东提出了“334”的今年工作主线:“三个巩固”,分别是巩固创文的成果、巩固禁毒的成效、巩固稳定的工作局面;“三个高度关注”:高度关注平安的环境、高度关注团结的氛围、高度关注积极的力量;“四个聚焦”:聚焦发展局面的打开、聚焦发展势头的形成、聚焦发展亮点的打造、聚焦发展后劲的增强。

十大社会治理行动开展以来,通过近一年的强力攻坚推进,取得了比较明显的成效,社会治理水平显著提升,社会总体环境呈现稳中向好的喜人态势。

去年以来通过开展十大社会治理行动,惠东集中精力一心一意谋发展,发展势头强劲,去年GDP增速达到14.5%,全市各县区排名第二,今年上半年GDP增长12.4%,排名全市首位,还有五项主要经济指标排名全市首位。

咬定青山不放松,归根到底要发展。近期举行的惠东县第十一次党代会提出“戮力同心,奋起赶超,努力开创惠东全面小康新时代”的目标,提出了对标全国百强县前50名的目标,这一目标有引领作用,惠东不要做“井底之蛙”,要跳出惠东,放在更大区域来考虑提升惠东区域竞争力,有了对标目标,发展动力都不一样,惠东力争到2020年县域经济综合实力达到“百强县”前50名发展水平。

从开展治理行动,再到聚焦发展,再到奋力赶超,可以说是一脉相承。作风建设永远在路上,惠东将继续解放思想,持续开展十大社会治理行动。

谈老区发展

打造高潭红色旅游小镇和特色产业基地

南方日报:明年是高潭区苏维埃政府诞生90周年,惠州市委、市政府提出办好十件实事,把高潭老区建成三个基地。惠东如何抓住这一契机,推动高潭革命老区经济社会全面发展?

林洪:惠东高度重视革命老区的建设,惠东“山海统筹”协调发展,需要最薄弱的地方也跟上来,革命老区是惠东区域发展最大的短板,是精准扶贫最大的短板,也是全面建成小康社会的短板。

今年来,惠东认真贯彻落实市委、市政府提出的“建成三个基地,办好十件实事”的部署要求,将加快高潭革命老区发展作为我们党委政府的一项重要政治任务抓紧抓实,牢牢把握革命老区发展的契机,充分利用中央和省的政策扶持和资金支持,结合精准扶贫工作,全力推动老区加快发展,确保老区与全县同步迈入小康。

目前重点抓好三方面工作:一是加强基础设施建设,提升高潭经济发展后劲,包括抓好交通设施建设,推进高潭至潮莞高速海丰县公平出口连接线建设,实现高潭革命老区快速通高速公路,保障农村饮水安全、完善供电基础设施等;二是推动红色旅游资源开发建设,打造高潭红色旅游小镇和特色产业基地,把高潭革命老区打造成集红色旅游、观光农业、体验农业、山村养生等功能于一体的特色产业基地和红色旅游基地;三是推进干部教育培训基地建设,增强推动高潭发展的软实力,争取在2020年前完成,达到年培训能力1万人次以上规模。通过稳定可靠的培训班次、人次等辐射带动地方经济发展和村民致富。

观察眼

迎来发展黄金期 惠东将大有作为

站在惠东县港口大星山顶,俯瞰,山下两个半月形海湾微风细浪,双月湾美不胜收,两湾之间的古老村落,正在蝶变成为一个拥抱全球游客的旅游度假市场。

刚过去的“双11”电商狂欢节,惠东多个品牌的女鞋卖得很火,过去从事贴牌生产的惠东鞋企正通过转型,接力电商打响品牌,开拓内销市场。

这两个场景正是惠东发展的生动写照,一个体现的是惠东的山海资源优势,一个体现的是惠东传统产业的发展潜力。

“十二五”惠东取得快速发展,“十三五”惠东迎来了发展黄金期,惠东拥有山和海两大资源优势,惠东占全市陆地面积的三成多,占全市海域面积和海岸线的七成多,地大物博,惠东的旅游资源十分丰富,发展基础较好,有望形成“山呼海应”的大旅游格局,这将是惠东未来发展的一大增长极。

从“惠东制造”到“惠东创造”,惠东的制鞋业等传统产业也在不断转型升级,而且惠东正在培育新兴产业,比如清洁能源业、装备制造业等有望获得快速发展,这些也是有望成为惠州新支柱产业的产业。

“十三五”将是惠东实现跨越发展的关键期,是惠东发展的黄金期,惠东将大有作为,为惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队贡献更多力量。


帐号密码登录
登录
我的资料
留言
回到顶部