坚持每年投入20亿元种树20亿元治水  惠州获“全国十佳绿色城市”
2016-11-14 11:49来源:南方日报浏览数:107 

笔者日前从第七届中国绿色发展高层论坛获悉,经过专家评选,惠州荣获2016年度“中国十佳绿色城市”称号。惠州市政府秘书长吴献民代表惠州领奖并发表获奖感言,他说,近年来惠州坚持每年投入20亿元种树、20亿元治水,深入开展全国水生态文明城市、国家生态文明建设示范市等生态创建,使惠州在发展现代工业的过程中,始终保持天蓝水清、环境优美、空气清新,实现了经济发展与生态保护“双赢”。


“绿色城市”考量9项评选指标


中国绿色发展高层论坛自2008年创办以来,先后有深圳、昆明、桂林等城市获“中国十佳绿色城市”奖;工行、华润、壳牌等企业获中国十佳绿色责任企业奖;姜春云、郭声琨、袁隆平等人获中国十佳绿色新闻人物奖。本届论坛以贯彻落实《巴黎协定》和“绿色发展新突破”精神为宗旨,以“生态文明·绿色城市”为主题。


所谓“绿色城市”主要考量哪些指标呢?记者获悉,考评体系主要包括9大项指标,即全年空气质量二级以上天数、城市环境治理、高效用水高效用能情况、废物处理率、城市绿化、环境治理投资增长率、公众环境质量评价(公众满意率)、群众性环境诉求事件发生数量以及当地政府对中央各项森林及环保法规政策的落实情况。其中城市环境治理包括工业废水排放达标率、工业烟尘处理率、工业二氧化硫处理率,高效用水高效用能情况包括单位GDP能耗、单位GDP水耗,废物处理率包括工业固体废物综合利用率、城市生活污水集中处理率、城乡生活垃圾无害化处理率,城市绿化包括城市绿地率和城市人均公共绿地面积。


惠州在多项考核指标中成绩优异,其中,2015年惠州空气质量二级以上天数达到356天;工业废水排放达标率为100%;工业固体废物综合利用率也达到100%;城市生活污水集中处理率达到96%。


持续强化“三大引领”构建绿色城市


“十二五”期间,惠州在保持生产总值年均增长率达12%、城市综合竞争力不断提高的同时,全市环境质量保持稳定优良,城市面貌焕然一新,成功创建国家森林城市,获评国家级海洋生态文明示范区,三次获中国人居环境范例奖,“惠州蓝”享誉全国。


如何走出一条充满惠州特色的绿色城市建设之路?持续强化理念引领、规划引领、文化引领是关键。


从“生态旺市”到“五位一体”绿色跨越,惠州在经济社会发展过程中,始终把绿色发展理念作为推动跨越发展的先导,坚持“既要金山银山也要绿水青山、绿水青山就是金山银山”,形成了推动绿色发展的思想自觉和行动自觉。


在全国,惠州是较早制定实施低碳生态规划,将绿色生态理念贯穿到经济社会发展、城市发展、土地利用等规划编制中的城市,编制实施了《惠州市主体功能区规划》、《惠州生态市建设规划》、《惠州市“十二五”生态建设与环境保护规划》等一系列规划,强化生态空间管控,科学谋划环境保护、污染防治、资源利用,积极构建起“一带(蓝色海洋带)、一廊(市域生态水网廊道)、三区(生态控制区)、三核(生态绿核)”为主体的生态安全战略格局。


惠州还积极在全社会广泛普及生态科学知识,大力推行垃圾分类试点,积极倡导绿色低碳出行,提高广大群众尊重自然、爱护环境的思想意识,培育企业绿色生产、保护环境的自觉性和责任感,形成全社会关心、支持、参与环境保护和绿色创建的良好社会氛围。


“三大创建”提升绿色惠民水平


“三大引领”之下,惠州大力提升产业“三化”水平。通过引进中海壳牌、中海炼油等具有较强聚集效应的大项目,推动提高产业集约化、低碳化发展水平,目前两个石化产业上游项目,吸引了总投资1618亿元的79宗配套项目落户,形成了从炼油、乙烯生产到合成材料、精细化工等较完整的产业体系,世界级石化产业基地初具规模。与此同时,注重严进严管,石化区的生态环境始终保持优良,近岸海域水质全省最优,PM2.5均值低于全市平均水平。


深入开展“三大创建”,提升绿色惠民水平。惠州每年统筹安排20亿元种树、20亿元治水,努力为群众提供更多绿色生态福利。坚持统筹城乡绿色发展,加快推进生态文明建设,目前全市80%的乡镇已成为省级生态镇、80%以上的村已成为市级以上生态村。全市建成城镇污水处理设施85座,建成截污管网2000公里,实现“一镇一厂”,处理能力达155万吨/日,城镇生活污水处理率96%。建成生活垃圾无害化处理设施6个,实现“一县一场”。深入开展美丽乡村清洁先行、清水治污、绿满家园“三大行动”,建成农村污水处理设施477个、垃圾收集点2万多个,配备农村保洁员9333名,城乡生活垃圾无害化处理率达95%。


牢牢把握“三个环节”,完善绿色发展保障机制,坚决执行不符合环保规划和产业政策的项目不批、未取得排污总量指标的项目不批、环境风险难以防范的项目不批等“三个一律不批”。“十二五”以来否决项目超过800宗;制定实施《水环境生态补偿暂行办法》,市财政每年在市级环保专项资金中安排不少于1200万元,专项用于补偿水环境质量达标或改善的县区;惠州对各类环保违法行为“零容忍”,“十二五”以来立案查处环境违法行为8000多宗。

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