国家劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平14日在天津表示，随着中国经济迅速发展，劳资关系总体比较稳定，但仍存在一些不和谐因素。为此，国家劳动和社会保障部将采取五项措施提高企业普通职工工资收入，促进劳资和谐。  　　这五项措施包括：一是推动落实最低工资指导制度。根据当地经济发展、物价等情况，调整、制定最低工资标准，切实维护低收入职工的报酬权益。 　　二是进一步推动企业建立健全工资集体协商制度，形成企业工资共决机制和正常增长机制，确保每个职工分享企业发展的成果。 　　三是加强政府监管和服务，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，及时发布相关信息，为企业通过集体协商合理确定工资水平及其增长提供参考。 　　四是加强对企业劳动定额和工时等劳动标准的管理工作，建立劳动定额标准管理体制，针对当前问题突出的行业和组织制定行业标准，强化对企业劳动定额工作的监督，研究完善特殊工时审批办法，探索企业实行特殊工时制度的动态监管。 　　五是推动落实艰苦岗位津贴制度。目前已经在煤炭行业实行了艰苦岗位津贴制度，今后将探索在其他艰苦岗位推行这种制度。 　　邱小平是在14日出席“天津开发区工资集体协商奖励暨推动会议”时，做上述表示的。 　　另据悉，上海市劳动和社会保障局日前发布2007年度企业工资增长指导线，要求全市企业参照3%为涨幅的“下线”，给包括一线职工在内的劳动者涨工资。 　　根据相关文件，上海2007年度企业工资增长的平均指导线为9%，上线为12%，下线为3%。 　　此次发布的企业工资增长指导线，是有关部门在综合考虑上海去年的经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素后，对企业提出的工资增长指导意见。